留坝的民宿越来越“火”了。留坝县深处秦岭腹地，宜人的自然环境吸引着不少游客前来观光游玩。蓬勃兴起的民宿，在让游客饱览青山绿水的同时，也让许多企业和群众注意到了这片“兴业热土”。

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于是，留坝县玉皇庙镇晏家坟村村民赵群加入到了民宿产业发展热潮中。他找来设计师，对老宅、院落重新设计改造。但看着装饰一新的院落，赵群心里的疑问仍然有很多。

“住宿、餐饮、消防、税务……民宿开业到底要办哪些手续？到哪里办理？收不收费？需要多久？”赵群犯了难。

据介绍，留坝县依托生态禀赋，大力发展乡村民宿产业，计划利用3年时间在全县培训百名管家、提升百家农家乐、新发展百家民宿、推动百人创业。

为了让更多民宿业主轻松“入住”留坝，共享这片青山绿水，留坝县精心编写《留坝县民宿开办指南》，对相应证照办理的地点、所需材料、经办人员、办理情形、收费情况、办理时限等进行了详细说明，并同步整理了民宿建设和经营注意事项、规划布局、警示案例等信息，为一大批在建和即将建设的民宿提供了清晰的指导。

“必须办理的证照为营业执照、税务登记证、营业前消防安全检查合格证、特种行业经营许可证、卫生许可证；按需办理的为食品经营许可证、特种设备使用登记证”“含有第三方服务收费项目的4个”“可在政务服务中心办理的5个”……

8月1日，翻看着手里的《留坝县民宿开办指南》，赵群感慨：“政府做的这份民宿开办‘攻略’太详细了，让我们心里有了底，一条一条照着去做就对了。”

为了推动民宿产业高质量发展，留坝县不断拓展和释放集成服务质效，探索优化民宿开办流程、包干联审“一站式”服务等一系列创新服务举措，让企业和群众少跑腿、少花钱、办好事、不添堵。

该县通过走访调研，掌握实际情况，制定优化方案。一方面，强化县行政审批服务局、县公安局、县消防大队等职能部门的沟通协作，不断优化办理流程，减少办理次数，提升工作人员联合办理业务水平；另一方面，工作人员多次到企业和民宿建设场地进行政策服务宣讲，并就第三方机构检验收费高等问题与相关企业进行洽谈，确定将费用在原基础上降低40%，解决了民宿准营方面困扰群众的各类手续问题。

民宿改造投资从几十万元到两三百万元不等。书与田民宿业主谭悦告诉记者，在民宿建设过程中，由于现有资金不足，她想贷款却找不到担保人，民宿差一点就办不成了。

一筹莫展之际，谭悦了解到，为解决民宿业主的困难，留坝县就业创业服务中心创贷科出台了创业贷20万元免息、免担保政策。这为谭悦解了燃眉之急。

“不仅如此，在修建过程中有任何不清楚的地方，政府请的设计团队会第一时间上门指导，或通过视频会议答疑解惑，提供了周到暖心的服务。”谭悦说。

此外，留坝县协调县农村信用合作联社、中国农业银行留坝县支行、中国邮政储蓄银行留坝县支行推出民宿贷，最高额度达300万元，政府提供一些贴息。

“政府在留坝的民宿开发中注重强化要素保障，分散融资风险，降低了投资者的融资成本。”留坝县文化和旅游局党组书记牛立说。

据了解，为了鼓励更多社会资本参与留坝民宿产业发展，留坝县先后出台了《留坝县招商引资扶持奖励政策》《留坝县民宿发展扶持奖励办法》，配套制定《留坝县乡村旅游贷款实施办法》，在民宿设计、建设以及金融、就业帮扶等方面给予奖励，在土地流转、招拍挂等方面给予政策支持。

“政府提供的‘阳光雨露’，打造了宜居宜业的优良环境，让更多人参与进来，共同‘经营’这片山水。”谭悦说。（记者 刘居星 通讯员 赖晶晶）

让追梦路上有更多暖心陪伴

记者手记

近年来，隐居乡里·楼房沟、道班宿、秦岭宿集、携程度假农庄等一众精品民宿先后落地留坝，有效促进了乡村多元业态打造、人才培养和文旅产业发展。

在对留坝民宿业主的采访中，记者感受到，留坝民宿产业的蓬勃发展，离不开政府的顶层设计和暖心扶持。正是因为有政府提供的“阳光雨露”，经营主体才能“茁壮成长”。

一份《留坝县民宿开办指南》，便是政府护航经营主体落地成长的具体行动。从证照办理基本情况，到民宿建设的选址、设备清单、合规经营要点，政府提供的这份详细的“攻略”让许多民宿业主直呼感动。即使是普通村民，也可以根据这份指南完成一家民宿的手续办理工作。

在旅游开发中，前期通常需要投入大量资金，旅游项目又是回报周期长、风险高的投资领域，会遇到很多棘手的问题。在留坝，政府出面解决土地问题，主动优化政策条件，平衡村民收益。这种风险共担的意识和行动，让民宿业主们真切感受到县委、县政府发展的决心和打造优质营商环境的真诚，更加坚定了企业自身发展的信心。

经营主体从萌芽破土到发展壮大，需要坚定有力的政策扶持，需要精准有效的纾困手段。希望经营主体的追梦路上有更多暖心陪伴，帮助他们提信心、增预期，解燃眉之急、除后顾之忧，让干事创业的底气更足、发展活力充分释放。（刘居星）

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